ຈົນກ່ວາຂ້ອນຂ້າງບໍ່ດົນມານີ້ພາສາລັດເຊຍລະບຽບກົດຫມາຍມີບໍ່ມີໂດຍສະເພາະທີ່ຕ້ອງການທີ່ຈະເປັນພາກສ່ວນ'ຜູ້ຕາງຫນ້າໃນທີ່ບໍ່ແມ່ນຄະດີອາຍາກົດຫມາຍສະຖານະການນີ້ໄດ້ເລີ່ມຕົ້ນການປ່ຽນແປງໃນ ໒໐໑໕ ໃນເວລາທີ່ພາສາລັດເຊຍຊາດໄດ້ອະນຸກຫັດໃຫມ່ຂອງການບໍລິຂັ້ນຕອນ("ລະຫັດສະ"). ເຫຼົ່ານີ້ການປ່ຽນແປງ,ຊຶ່ງຢ່າງໄວໄດ້ຫັນອອກຈະເປັນພາບ,ໄດ້ກາຍເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງຂະຫນາດໃຫຍ່ແຍ້ງກ່ຽວກັບອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ"ສະຫນູນຜູກ"ໃນດໍາເນີນຄະດີ(ລວມທັງການຄ້າກໍລະນີ)ແລະໄດ້ທ້າທາຍໃນລັດຖະທໍາມະນູນສານ. ໃນຂະນະທີ່ຢູ່ໄກຈາກການສ້າງຕັ້ງເປັນ"ຜູ",ໄດ້ຖະທໍາມະນູນຂອງສານຕໍາແຫນ່ງກ່ຽວກັບກໍລະນີເຫຼົ່ານີ້ສະແດງເຖິງທີ່ສໍາຄັນການປ່ຽນແປງໃນຕໍາແຫນ່ງຂອງຕົນກ່ຽວກັບການ ກັດຂອງຄ້າຍຄືກັນແລະທັດສະນະສໍາລັບການປ່ຽນແປງໃນການ ລະບຽບການຂອງກົດຫມາຍພາສາລັດເຊຍຕະຫຼາດ. ໒໐໙ ວນຂອງລະຫັດປະເທດທີ່ພາກສ່ວນການບໍລິການດໍາເນີນຄະຜູ້ທີ່ມີບໍ່ມີກົດຫມາຍການສຶກສາຈະຕ້ອງມີຜູ້ຕາງຫນ້າມີຄຸນວຸດໂດຍ. ໕໕ ວນຂອງລະຫັດ ສ່ວນຫນຶ່ງໃນສຸດທ້າຍບົດຄວາມທີ່ຜູ້ຕາງຫນ້າດັ່ງກ່າວຕ້ອງໄດ້ຮັບການບໍ່ວ່ານັບສະຫນູນຫຼືອື່ນໆປະຊາຊົນຜູ້ທີ່ມີຢ່າງເຕັມກົດຫມາຍອາດສາມາດແລະສູງກວ່າກົດຫມາຍການສຶກສາ.
ສ່ວນສາມຂອງດຽວກັນບົດຄວາມເພີ່ມເຕີມຊຸ່ມກໍານົດນີ້ໂດຍມຕ້ອງການຜູ້ຕາງຫນ້າສະແດງໃຫ້ເຫັນຫຼັກຖານຂອງການມີໄດ້ເປັນກົດຫມາຍການສຶກສາເພື່ອສານ.
ໃນຂະນະທີ່ສ່ວນຫນຶ່ງຂອງລັດເຊຍໄດ້ທາງດ້ານກົດຊຸມຊົນຕ້ກັດດັ່ງກ່າວເປັນການຄໍ້າປະກັນທີ່ດີກວ່າຄຸນນະພາບຂອງກົດຫມາຍແທນໃນສານ,ການເຫຼົ່ານີ້ຂໍ້ກໍານຍັງສູງ ໂດຍຄົນອື່ນ. ຫຼາຍພາສາລັດເຊຍພາແຫ່ງຊາດຊີ້ອອກວ່າມັນຈະປ້ອງສັກເຄື່ອນໄຫວແລະສະມາຊິກຂອງສາກົນຈາກການດໍາເນີນສໍາລັບທີ່ດີຊ່ວຍສໍາລັບພາສາລັດເຊຍພົນລະເມືອງເປັນ,ເຖິງວ່າຈະມີຢ່າງກວ້າງທາງດ້ານກົດປະສົບການ,ຈໍານວນຫຼາຍຂອງພວກເຂົາຂາດຢ່າງເປັນທາງກົດຫມາຍການສຶກສາ. ຫຼາຍ ທີ່ສໍາຄັນ,ບາງສ່ວນຂອງ ຂອງຕົນວ່າມັນອາດຂັດກັບສອງສ່ວນຂອງສິນລະປະ. ສີ່ສິບຫ້າຂອງລັດຖະທໍາມະນູນທີ່ກ່າວວ່າ"ຄົນທຸກຄົນຈະໄດ້ຮັບຟຣີເພື່ອປົກປ້ອງສິດທິຂອງຕົນແລະເສລີພາບໂດຍທັຍບໍ່ໄດ້ເກືອດຫ້າມໂດຍກົດຫມາຍ"ຢູ່ໃນບາງສ່ວນຂອງການຕັດສິນໃຈທີ່ຜ່ານມາຂອງຕົນ,ຖະທໍາມະນູນສານໄດ້ແທ້ຈິງແລ້ວປະກາດໃນຂະນະທີ່ຄວາມຕ້ອງການຢູ່ໃນພາສາລັດເຊຂັ້ນຕອນການລະຫັດແລະໃນປີ ໒໐໐໒ ການທີ່ຄ້າຍຄືນອນໃນພາສາລັດເຊຍລະຫັດຂອງການບໍລິຫາກະທໍາຜິດແມ່ນ ໂດຍລັດເຊຍປະທານປະເທດ. ກ່ຽວກັບຊາວ-ເຈັດເດືອນກັນຍາ ໒໐໑໖,ເລັກນ້ອຍຫຼາຍກວ່າຫນຶ່ງປີນັບຕັ້ງແຕ່ການລະຫັດເຂົ້າມາໃນຄັງ,ຖະທໍາມະນູນສານແກ້ໄຂສີ່ແຍສິ່ງທ້າທາຍຂອງການເຫຼົ່ານີ້ຂໍ້ກໍານຂອງລະຫັດ. ໃນກໍລະນີຫຼາຍທີ່ສຸດ,ພາກສ່ວນໂດຍບໍ່ມີການກົດຫມາຍການສຶກສາອາດຈະຕ້ອງການທີ່ຈະຕົວແທນດ້ວຍຕົນເອງຫຼືພຽງແຕ່ບໍ່ມີເງິນທຶນສໍາລັບການຈ້າງກົດຫມາຍ. ຢູ່ໃນຫນຶ່ງໃນສິ່ງທ້າທາຍ,ລັດເຊຍສິດທິມະນຸດເບິ່ງເຂົ້າຮ່ວມ ນການຖະທໍາມະນູນສານ. ໃນສິ່ງທ້າທາຍ,ພາກສ່ວນທີ່ກ່າວວ່າການເຫຼົ່ານີ້ ຂໍ້ກໍານລະເມີດບົດຄວາມຕ່າງໆຂອງລັດຖະທໍາມະນູນ. ເຫຼົ່ານີ້ລວມພື້ນທີ່ດັ່ງກ່າວເປັນການລະເມີດຂອງການພື້ນຖານສິດທິມະນຸດ(. ໑໗),ຫຼັກການຂອງສະເຫມີພາບຂອງທັງຫມກ່ອນທີ່ຈະປະຊາຊົນແລະກົດໝາຍ(. ໑໙),ສິດຂອງພົນລະເມືອງເພື່ອປົກປ້ອງສິດທິຂອງເຂົາເຈົ້າ(. ໔໕),ອາຍຸການປົກປ້ອງສິດທິມະນຸດ(. ໔໖),ການຫ້າມຂອງຈໍາກັດຂອງການເຂົ້າເຖິງປະຊາຊົນ(.
໔໗),ການຄໍ້າປະກັນຂອງຄຸນວຸດທາງດ້ານກົດເຫຼືອ(. ໔໘)ແລະ ໕໕ ຈໍາກັດສະຖານະການບ່ອນທີ່ລັດຖະບານກາງກົດຫມາຍອາດຂັດແຍ້ງກັບການຖະທໍາມະນູນ.
ໃນກໍລະນີທັງ,ສານແຕ່ງ ຂອງຂໍ້ກໍານຂອງລະຫັດ. ໃນຂະນະທີ່ຍອມຮັບວ່າພາກສ່ວນຈິງມີສິດທິທີ່ຈະປົກປ້ອງຂອງເຂົາເຈົ້າດ້ານສິດທິ,ມັນຊີ້ອອກວ່າ,ພາກສ່ວນທີ່ບໍ່ແມ່ນຟຣີທີ່ຈະເລືອກເອົາລະອຽດຂອງຂັ້ນຕອນການສໍາລັບການສ່ວນຮ່ວມມັນ. ລັດຖະບານກາງກົດໝາຍ,ດັ່ງກ່າວເປັນລະຫັດ,ຄວນກໍານົດເຫຼົ່ານີ້ລາຍລະອຽດ. ການ ຂອງລະບຽບການແລະກໍານົດຂອງຄວາມຕ້ອງການສໍາລັບການຜູ້ຕາງຫນ້າສ່ວນຫນຶ່ງຂອງການ ໄໝສາມັນປົກກະຕິການຕັດສິນໃຈແລະເປັນດັ່ງກ່າວແມ່ນບໍ່ໃນຂະນະ. ສານໄດ້ຈັດຂຶ້ນໃນວັນທີ່ບໍ່ມີແມ່ນບໍ່ແນ່ນອນໃນບັນຫາເຫຼົ່ານີ້ແລະຕິເສດທີ່ຈະເຮັດແນວໃດຕໍ່ການທົບທວນຂອງບັນຫານີ້. ໃນເບື້ອງຕົ້ນ,ໃນ ໒໐໑໕ ຂໍ້ກໍານົດຂອງການລະຫັດໃຫມ່ໄດ້ສ່ວນໃຫຍ່ເຫັນວ່າເປັນສ່ວນຫນຶ່ງຂອງການວາງບັນຫາຂອງການນໍາສະເຫນີຂອງອັນທີ່ເອີ້ນວ່າ"ສະຫນູນຜູກ"ທີ່ຢູ່ໃນທີ່ໃຊ້ເວລາແມ່ນການສົ່ງເສີມໂດຍບາງສະມາຊິກຂອງລັດເຊຍທາງດ້ານກົດຊຸມຊົນ,ພາສາລັດເຊຍກະຊວງຍຸດຕິທຳແລະລັດງເພື່ອ."ຜູກ"ເປັນສິ່ງຈໍາເປັນຫມາຍຄວາຈໍາກັດຂອງສິດທິທີ່ຈະເປັນຕົວແທນລູກຄ້າໃນປະຊາຊົນທີ່ຈະພຽງແຕ່ນັບສະຫນູນຢ່າງຈິງກັບທະນາຍຄວາສະມາຄົມ. ເຊັ່ນການຈໍາກັດຄວນໃຫ້ການເພີ່ມທະວີຄຸນນະພາບຂອງກົດຫມາຍການບໍລິການແລະສະກັດສານແທນພຽງແຕ່ຈະເປັນມືອາຊີທະນາຢ່າງຈິງກັບທະນາຍຄວາມ. ໃດກໍຕາມ,ບັນຫານີ້ວ່ອງໄວໄດ້ຫັນວິດເປັນມັນແມ່ນມັກຈະເຫັນວ່າເປັນຄວາມພະຍາຍາມໂດຍທະນາຍຄວາສະມາຄົມແລະຂອງເຂົາເຈົ້າສະມາຊິກທີ່ ເປັນສ່ວນໃຫຍ່ຂອງຕະຫຼາດຂອງກົດຫມາຍການບໍລິການ,ລວມທັງທີ່ສຸດຂອງການຄ້າກໍລະນີ. ໃນຂະນະທີ່ໃນເບື້ອງຕົ້ນ ກະຊວງຍຸດຕິທໍາແລະບາງສ່ວນຂອງການສົ່ງເສີມການຜູກຂາດການວາງແຜນການທີ່ຈະແນະນໍາມັນພາຍໃນທີ່ໃກ້ທີ່ອະນາຄົດ,ເຫຼົ່ານີ້ທະລຸໃນ ໒໐໑໕-໒໐໑໖ ແລະປະຈຸບັນຢູ່ໄກຈາກຕົວຈິງຈັດການ. ຫຼາຍທີ່ສຸດບໍ່ດົນມານີ້,ກ່ຽວກັບສິບສອງເດືອນຕຸລາ ໒໐໑໖,ຈຸດປະສົງ -ບໍ່ດົນມານີ້-ຜູ້ເລືອກຕັ້ງຫົວຫນ້າຂອງລັດເຊຍສະຖານຂອງຄະນະກໍາມະກ່ຽວກັບຖະທໍາມະນູນກົດໝາຍແລະລັດກໍ່ສ້າງ,ກ່າວວ່າສະຖານແລະລັດຖະບານໄດ້ເລື່ອນການທົບທວນຂອງບົດສະເຫນີສໍາລັບການ"ກະສິກໍາ". ເຫດຜົນຕົ້ນຕໍສໍາລັບການວ່າແມ່ນວ່າ"ຜູ"ຈະຍຸຕິທໍາທີ່ຈະເປັນສ່ວນໃຫຍ່ຂອງກົດຫມາຍຊຸມຊົນແລະສາມາດເຮັດໃຫ້ເກີດຄັນເສດຖະກິດສູນເສຍສໍາລັບເຂົາເຈົ້າ. ເຫຼົ່ານີ້ການຕັດສິນໃຈຂອງສານຖະທໍາມະນູນອາດຈະອາດຈະຊີ້ບອກທີ່ສໍາຄັນການປ່ຽນແປງໃນລະບຽບການຂອງກົດຫມາຍພາສາລັດເຊຍບໍລິການ. ສໍາລັບການໃຊ້ເວລາທໍາອິດຖະທໍາມະນູນສານໄດ້ຮັບຮູ້ຄຸນວຸດທິທີ່ຕ້ອງການສໍາລັບສາວແທນໃນທີ່ບໍ່ແມ່ນຄະດີອາຍາກໍລະນີເປັນຖະທໍາມະນູນ. ໃນຂະນະທີ່ນີ້ແມ່ນຢູ່ໄກຈາກການສ້າງຕັ້ງຮູບແບບຂອງ"ຜູກ",ນີ້ຈະຊັດເຈນ ຕໍ່ນໍາໃຊ້ການໂຕ້ວາທີກ່ຽວກັບບັນຫານີ້.
